细读《民间投资十三条》就会发现，如果说一系列放准入、解堵的政策是为了更好地为民营企业打开投资空间，那么一系列强化担保的服务措施则是为了进一步拓宽投融资渠道，为民营企业“注入”自强不息、提高投资能力。
政策性融资聚焦国家战略需求，提供中长期资金，可以有效增加民间投资胃口。 《进一步促进民间投资发展的多项措施》（以下简称《各项措施》）提出，更好运用新型政策性融资工具，支持重点行业、领域一大批符合条件的民间投资项目，与民间投资融资和项目形成互补。
在四月召开的中共中央政治局会议上2019年12月25日，强调“建立支持科技创新、扩大消费、稳定外贸的金融新政策新工具”。这一新的政策性金融工具的推出准备工作随即开始。目前，已新增投资和扩大政策性金融工具5000亿元，支持重点领域符合条件的民间投资项目。例如，国家开发银行全资控股的国家开发银行新政策金融工具有限公司完成总投资2500亿元，其中支持民间投资和私募股权参与的项目128个，投资金额685.9亿元，占比27.4%。项目资金是项目启动的前提条件。新增政策性金融工具全部用于补充项目资本，可以有效促进民间投资和民间资本参与项目建设。加快其实施。同时，这一工具还可以进一步引导商业银行，鼓励其共同参与投融资，达到“四两差价”的效果。
我们再来看看信贷政策。
“若干措施”将系统性地为以小微企业为主的民营企业营造更好的金融环境。目标是“用好行政金融协调机制支持中小微企业”，在中小企业和金融机构之间架起更多桥梁。该制度自去年10月建立以来，取得了显著成效。它正在结出硕果。一些地区利用这一机制走访企业，了解其融资需求并向银行和其他金融机构提出建议。截至今年6月底，访问量超过9000万中小微企业新增贷款17.8万亿元。用好这一工作机制，不仅可以增加民营企业融资的渠道，而且可以利用中央与地方联动的机制，将更多有关中小微企业的政策措施纳入机制之下，让新政策、新福利快速推广、直达基层、快速享受。
同时，为进一步优化金融市场资源供给，采取了一系列措施，从加快构建“敢贷、愿贷、愿贷、愿贷”长效机制入手。比如，“全面准确实施全面信用尽职调查豁免和违约容忍制度”，可以进一步消除信用企业的焦虑。金融机构贷款管理人员向私营、中小微企业提供综合贷款。建设全国综合投贷服务平台、推广“创新积分制度”等举措，将加强数据信息的协调和利用，从而打破中小企业与金融机构之间信息不对称的围墙，让银行能够基于UA公司的“数据画像”提供准确的信息。半金融服务。
直接融资也有实际意义。
继续实施推进核心技术的科技企业上市、融资、并购“绿色通道”政策，将进一步鼓励民营企业大胆创新，加大对重要核心技术攻关的投入。
特别令人感兴趣的是“积极支持更多质量“在基础设施领域发行房地产投资信托基金（REITs）的私募投资项目”，对于鼓励民营企业盘活存量资产、拓宽融资渠道具有重要意义。REITs是一种以公募基金的形式为现有资产进行融资的金融工具。发行REITs可以让资产控股公司向投资者转让资产，获得股权融资，将原本用于某个项目的资金“转移”到新的项目上。这相当于创造了一个良性的良性循环。目前，已有14个民间投资项目发行上市，多个项目获得多领域“一手订单”，展现出良好的示范带动效应，国家发改委、证监会支持更多符合条件的民间投资项目发行上市。目前证监会正在加紧协调，进一步谋划加强专项调整服务，加快市场拓展。
“多措并举”聚焦问题，分解问题，统筹谋划，针对性金融支持。统筹投融资，推进直接融资和间接融资，同时进一步强化资本保障，让民营企业投资更有信心。通过落实好“若干措施”，民营企业将能够激发更大的内生动力和创新活力，为畅通经济流通、支持经济高质量发展作出新的更大贡献。
（人民日报客户）【编辑：张令琪】
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